中新网琼海12月29日电 (记者 洪坚鹏)“目前，低空飞行在海南的旅游服务中应用最为广泛，通航企业开通了三亚市区各景点间的飞行服务，以及三亚飞陵水、万宁等地的定点飞行。琼州海峡8分钟跨海飞行也早已开通。”海南省通用航空协会会长欧曼琛29日向记者介绍。

当天，海南海航通航低空飞行服务公司在琼海博鳌机场挂牌，并向在场的各家通航企业代表展示其研发的低空服务系统。

近年来，随着中国航空管制放松，低空空域开放在全国逐渐铺开，刺激了通用航空业快速发展。截至2015年底，中国通用机场超过300个，通用航空企业达281家，在册通用航空器1874架，2015年飞行量达73.2万小时。

欧曼琛说：“2010年国家在海南开启低空空域管理改革试点工作，促进了海南通航的发展。现在海南正在运行的通航企业达到了13家，拥有飞机20余架，涵盖飞行范围广泛。”

低空飞行旅游在海南发展已初具规模。据了解，目前美亚旅游航空有限公司在海南推出了三亚湾空域游览、西线空中礼佛之旅、三亚-万宁航线等飞行旅游产品。此前不久，该公司在三沙市成功进行水陆两用机飞行试验，将试水三沙水上飞机旅游项目，促进三沙旅游发展。2016年，该司接待游客500多人次，飞行200多架次。

于今年初进入海南通航市场的北京首航直升机股份有限公司，开展了景区空中观光、护林、防火、飞行训练等多项业务。

目前，海南运行中的通航机场有3个，分布于海口、三亚和东方，10余个通航机场将陆续投入建设、运行，基础设施不断完善。

但包括无人机在内的多种低空飞行器仍存在监管空白，对民航飞行安全存在威胁。比如目前部分通航飞机价格低廉，甚至没有装载GPS等机载设备，起飞后便脱离了监控。

今年12月，国务院出台的《“十三五”旅游业发展规划》中要求各地各部委要结合低空空域开放试点，出台低空旅游管理办法、强化安全监管等。

在此大背景下，海南海航通航低空飞行服务公司等低空服务企业应运而生。

海南海航通航低空飞行服务公司总经理楼文凯说：“飞行安全是通用航空产业的头等大事。低空服务系统的推出，将有助于相关监管机构加强对低空飞行器的监控，以策安全。”

楼文凯说，低空服务系统还可以帮助企业搜集航行情报和气象信息等，航校也可以通过其提高训练质量。该公司正在申请无人机云系统资质，届时将成为海南省唯一拥有中国民航局批准的无人机云系统运营服务商。

技术人员现场演示了低空服务系统对无人机的飞行状态监控，实时获取飞行路径、高度和速度等数据。

在挂牌仪式上，首航直升机、海航航校与海南海航通航低空飞行服务公司签订了服务系统的意向使用协议。(完)